Ce tip de guvernare are Afganistanul?
Președintele, consiliul de miniștri, guvernatorii provinciilor și adunarea națională constituie guvernul Afganistanului. Președintele ales și cei doi vicepreședinți ai acestuia, dictate de noua constituție adoptată în 2004, au un mandat de 5 ani. Adunarea Națională a Afganistanului formează legiuitorul național. Sistemul judiciar este o filială independentă a guvernului, care cuprinde o instanță supremă, curți de apel și instanțe primare. Sucursala executivă este mandatată constituțional să pună în aplicare reguli, reglementări și legi. În prezent, Karzai este șeful statului în Republica Islamică Afganistan.
Sucursala Executivă a Guvernului Afganistanului
Conform noii constituții adoptate în 2004, președintele ales și doi vicepreședinți au un mandat de 5 ani. Președintele devine șeful statului și șeful guvernului. El sau ea numește miniștri supuși aprobării Wolesi Jirga, camera inferioară a Adunării Naționale. Astăzi, sucursala executivă are 25 de ministere și mai multe departamente și agenții independente, precum și comisii care îndeplinesc îndatoriri guvernamentale dictate de constituție. Constituția concentrează procesul decizional asupra președinției. La fel ca majoritatea națiunilor din întreaga lume, Constituția afgană atribuie vicepreședintelui roluri și responsabilități oficiale dincolo de asumarea președinției pentru o perioadă scurtă de timp în absența actualului președinte. Funcția majoră a vicepreședinților este aceea de a atrage alegătorii etnici pentru funcționarii lor.
Judiciar
Constituția din 2004 a înlocuit sistemul ad-hoc al sistemului judiciar care a implicat administrația judiciară în conformitate cu legea islamică strictă în timpul erei extremismului taliban (1996-2001). Conform noii constituții, sistemul judiciar este alcătuit din nouă judecători (desemnați de președinte și aprobați de Wolesi Jirga), care deservesc un mandat de 10 ani. Judecătorii gestionează personalul, bugetele și deciziile de politică ale sistemelor instanțelor regionale și locale. Curtea Supremă Afgană, cea mai înaltă instanță din țară, rareori funcționează ca interpret constituțional. Instanța este o instanță de apel care exercită competența instanțelor primare. Curtea Națională de Securitate gestionează amenințările la adresa securității naționale și a terorismului. Există o instanță inferioară și superioară în fiecare provincie a țării, însă procedurile judiciare sunt în cea mai mare parte influențate de tradiții și de autoritățile locale. Majoritatea oficialilor instanțelor de judecată sunt musulmani. Rolul dreptului laic și al dreptului islamic nu sunt bine stabilite cu normele talibane care se aplică în continuare în zonele rurale.
Legislativul Guvernului Afganistanului
Parlamentul afgan este bicameral; Wolesi Jirga și Meshrano Jirga. Meshrano Jirga este casa superioară cu 102 senatori, în timp ce casa inferioară are 249 membri aleși direct. Constituția permite convocarea unei Loya Jirga, Adunarea Constituantă, pentru a discuta probleme urgente de independență, integritate teritorială și suveranitate națională. Adunarea trebuie să includă membri ai Adunării Naționale și șefii consiliilor provinciale și raionale. Adunarea Constituantă poate aduce acuzații împotriva Președintelui și poate modifica constituția. Legislația își are originea în ramura executivă atunci când parlamentul este în vacanță sau în ramura legislativă atunci când fie Wolesi Jirga, fie Meshrano Jirga introduc un proiect de lege.
În legislatură, proiectul de lege trece de la o casă la alta, iar după primirea unui vot majoritar, se adresează președintelui, care poate fie să aprobe, fie să respingă proiectul de lege în 15 zile. Când a trecut, Ministerul Justiției o execută după publicarea în Monitorul Oficial. Dacă președintele va vota proiectul de lege, acesta se întoarce la Casa pentru deliberare ulterioară. De asemenea, Casa de Jos poate suprascrie veto-ul prezidențial cu o majoritate de două treimi. Dacă șeful statului nu aprobă proiectul de lege în termen de 15 zile, devine legea. Wolesi Jirga are zece locuri rezervate lui Kuchis și șaizeci și opt de reprezentanți ai femeilor. Casa va revizui, va discuta și va aproba regulile elaborate de ministere și agențiile guvernamentale. Meshrano Jirga are trei părți: 34 reprezentanți indirect alesi ai consiliilor provinciale; 34 reprezentanți ai consiliilor raionale care deservesc trei ani; iar cea de-a treia parte este formată din 34 de candidați calificați prezidențial pentru a ocupa funcția de cinci ani.
Sistemul electoral
Constituția din 2004 impune ca președintele să fie ales pentru un mandat de cinci ani în funcție. Pe 9 octombrie 2004, Afganistanul a ales președintele interimar Hamid Karzai ca președinte, cu o victorie de 55, 4% prin Partidul Independent. Primele alegeri parlamentare și locale din țară au avut loc în septembrie 2005, cu un vot de vot de 50%. Organul comun de organizare a alegerilor comune, format din 11 membri, numit de Karzai, a supravegheat înregistrarea și procesul electoral. În 2009, au fost caracterizate alegerile prezidențiale, nesiguranța, participarea la alegeri mai mici, intimidarea, uriașele buletine de vot și alte fraude electorale. A fost o perioadă lungă de numărare a voturilor, urmată de o anchetă privind frauda, iar actualul președinte Hamid Karzai și rivalul primar Abdullah Abdullah au fost forțați să voteze al doilea tur de scrutin. Cu toate acestea, Abdullah a plecat, pretinzând că transparența nu a fost posibilă deoarece modificările propuse la Comisia Electorală Națională nu au fost îndeplinite. La 2 noiembrie 2009, Hamid Karzai a fost declarat Președinte al Republicii Afganistan pentru încă un mandat de 5 ani.
Provocări cu care se confruntă guvernul
Centralizarea puterii este principala provocare cu care se confruntă guvernul Afganistanului. Președintele nu numai că alege miniștri, ci influențează și o treime din întregul Senat și alege fiecare judecător din țară. Această centralizare a determinat corupția masivă să devină un obstacol în calea dezvoltării economice a țării, abuzul masiv al puterii, instabilitatea politică crescută, subminarea excesivă a legii și ordinii, guvernarea slabă și lipsa de drept a populației din Afganistan.
